İhalelerden Yasaklama Kararına İtiraz Rehberi
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu m.58 ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu m.26 uyarınca verilen ihalelerden yasaklama kararı, isteklinin kamu ihalelerine katılamamasına yol açar; süre bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadardır (ihale yapıldığı halde sözleşme yapmayanlarda 4734 m.58 uyarınca altı aydan bir yıla kadar). Karar idari işlem niteliğinde olup iptal davasına konu edilir.
Yasaklama Sebepleri
Yasak fiil ve davranışlar 4734 m.17’de sayılmıştır: hile, vaad, tehdit, sahte belge, gizli anlaşma gibi haller yasaklamaya yol açar.
Karar Süreci
Yasaklama kararını ihaleyi yapan bakanlık veya ilgili ya da bağlı olunan bakanlık verir (belediyelerde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, il özel idarelerinde İçişleri Bakanlığı); ihaleyi yapan idare yasaklamayı gerektiren durumu ilgili bakanlığa bildirir. Karar Resmî Gazete’de yayımlanır.
İptal Davası
Tebliğ veya yayım tarihinden itibaren 60 gün içinde 2577 sayılı İYUK m.7 uyarınca idare mahkemesinde iptal davası açılır.
Yürütmenin Durdurulması
İYUK m.27 uyarınca açık hukuka aykırılık ve telafisi güç zarar şartları varsa yürütmenin durdurulması talep edilir.
Şirket ve Ortakları Bakımından Kapsam
Yasaklama, şirket yanında ortaklara da uzanabilir; bu nedenle ortaklara ayrı tebligat denetlenmelidir.
Yasaklamanın süresi nedir?
Yasak fiil ve davranışlarda bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar; üzerine ihale yapıldığı halde mücbir sebep olmaksızın sözleşme yapmayanlarda altı aydan az olmamak üzere bir yıla kadardır (4734 m.58).
Yasaklı dönemde ihaleye girilirse ne olur?
Teklif değerlendirme dışı bırakılır ve yeni yasaklama gündeme gelebilir.
Yasaklamadan önce savunma alınır mı?
Hukuki dinlenilme hakkı kapsamında savunma alınması gerekir; alınmaması iptal sebebidir.