İmar Planı İtiraz 2026: Askı Süresi, İtiraz ve Dava Açma Süreleri

İmar planı itiraz hakkı, 3194 sayılı İmar Kanunu m.8/b uyarınca planın bir ay süreyle askıya çıkarılması sırasında kullanılır; bu süre içinde herkes ilgili belediyeye veya valiliğe itiraz edebilir. İtiraz reddedilir veya hiç yapılmazsa, planın iptali için idare mahkemesinde dava açma yolu devam eder — ancak sürenin hangi tarihten başladığı, itiraz edilip edilmediğine göre değişir.

2026 itibarıyla bu alanda en çok hataya yol açan konu, dava açma süresinin başlangıç tarihinin YANLIŞ hesaplanmasıdır. Danıştay 6. Dairesi’nin 25.12.2025 tarihli bir kararında, askı süresinde itiraz edilmemiş olsa dahi dava hakkının düşmediği, ancak sürenin son ilan tarihinden başladığı; bu süre kaçırılırsa da planın uygulanması niteliğindeki bir işlemin (parselasyon, imar durum belgesi, yapı ruhsatı vb.) tebliğ veya öğrenme tarihinden itibaren süresi içinde plana ve işleme birlikte dava açılabileceği belirtilmiştir. Bu rehberde askı süreci, itiraz usulü, dava açma süresinin üç farklı senaryosu ve 2020’de eklenen 5 yıllık mutlak dava açma süresi güncel mevzuat ve içtihatla anlatılmaktadır.

Son güncelleme: 07.09.2026 — Danıştay 6. Dairesinin 25.12.2025 tarihli, dava açma süresinin üç senaryolu hesaplanmasına ilişkin kararı işlendi.

Askı Süresi ve İtiraz Usulü

Belediye sınırları içindeki nazım ve uygulama imar planları belediye meclisince onaylanır; belediye/mücavir alan dışındaki planlar ise valilikçe onaylanır. Onay tarihinden itibaren, planlar belediye başkanlığı veya valilikçe belirlenen ilan yerlerinde ve idarenin internet sitesinde eş zamanlı olarak 1 ay süreyle askıya çıkarılır. Bu bir aylık ilan (askı) süresi içinde herkes plana itiraz edebilir — itiraz için ayrıca hukuki menfaat ispatı aranmaz, imar planlarının aleniyeti ilkesi gereği geniş bir kesim itiraz hakkına sahiptir.

İtirazın Sonuçlandırılması

Belediye başkanlığına yapılan itirazlar belediye meclisine gönderilir; meclis, itirazları ve planı 15 gün içinde inceleyerek kesin karara bağlar. Belediye ve mücavir alan dışındaki planlarda itirazlar valiliğe yapılır, valilik aynı şekilde 15 gün içinde karara bağlar. Bu karar kesindir — idari bir üst itiraz mercii yoktur, sonraki aşama idare mahkemesinde dava açmaktır.

Dava Açma Süresi: Üç Senaryo

Danıştay 6. Dairesi’nin 25.12.2025 tarihli E.2025/938 K.2025/7390 sayılı kararında, imar planlarına karşı dava açma süresinin nasıl hesaplanacağı üç ayrı senaryo halinde netleştirilmiştir:

Danıştay 6. Daire, E.2025/938 K.2025/7390, 25.12.2025 — kararın tam metni (erişim: 07.09.2026)

Askıda İtiraz Etmezsem Hakkım Düşer mi?

Hayır — askı süresinde itiraz etmemiş olmak, planın iptali için dava açma hakkını tek başına ortadan kaldırmaz. Ancak bu durumda süre, son ilan tarihinden itibaren işlemeye başlar; ayrıca kanun, ilgililere planın uygulanması niteliğindeki bir işlem (parselasyon, imar durum belgesi, yapı ruhsatı gibi) tesis edildiğinde, bu işlemin tebliğ veya öğrenilmesinden itibaren süresi içinde hem uygulama işlemine hem de dayanağı olan imar planına karşı birlikte dava açma imkânı da tanır (2577 sayılı Kanun m.7). Somut olayda Danıştay, askı süresinde itiraz edilmeyen ve son ilan tarihinden itibaren 60 gün geçtikten sonra (üstelik bir uygulama işlemine dayanmaksızın, doğrudan) açılan davayı süre aşımı nedeniyle reddetmiştir — yani “itiraz etmedim ama daha sonra da dava açarım” güvencesi sınırsız değildir, ya süresinde doğrudan dava açılmalı ya da somut bir uygulama işleminin tebliğ/öğrenilmesi beklenmelidir.

5 Yıllık Mutlak Dava Açma Süresi

3194 sayılı Kanun’a 2020’de (7221 sayılı Kanun m.6 ile) eklenen bir fıkra, “planın uygulanması işlemiyle birlikte dava açma” imkânının süresiz kullanılmasının önüne geçmiştir: “Kesinleşen imar planları veya parselasyon planlarına karşı kesinleşme tarihinden itibaren her halde beş yıl içinde dava açılabilir.” Bu, imar planının kesinleşmesinden onlarca yıl sonra çıkan bir yapı ruhsatına dayanılarak eski planın dava konusu edilmesini engelleyen mutlak (kesin) bir üst sınırdır — uygulama işlemi ne zaman tesis edilirse edilsin, kesinleşme tarihinden itibaren 5 yıl geçtiyse plana karşı dava açılamaz.

Sık Yapılan Hatalar

• Askı süresini takip etmemek: İlan panosu veya idarenin internet sitesi düzenli kontrol edilmezse itiraz süresi kaçırılır.
• Dava süresini yanlış hesaplamak: İtiraz edilip edilmediğine, idarenin cevap verip vermediğine göre başlangıç tarihi değişir — üç senaryodan yanlışını esas almak süre aşımına yol açar.
• Sadece uygulama işlemine dava açıp plana değinmemek: Yapı ruhsatı gibi bir uygulama işlemine dava açılırken, hukuka aykırılık dayanak plandan kaynaklanıyorsa plan da davaya dahil edilmelidir.
• 5 yıllık mutlak süreyi gözden kaçırmak: Kesinleşmesinin üzerinden 5 yıldan fazla geçmiş bir plana, yeni bir uygulama işlemi çıksa dahi dava açılamayacağını unutmak.

Sıkça Sorulan Sorular

İmar planına kimler itiraz edebilir?

İmar planları alenidir; askı süresi içinde hukuki menfaat ispatı aranmaksızın herkes itiraz edebilir.

Askı süresi ne kadardır ve nereden takip edilir?

Plan onayından itibaren 1 aydır; belediye başkanlığı/valilikçe belirlenen ilan yerlerinde, ilgili idarenin internet sitesinde ve (2020’den itibaren) muhtarlık panosunda eş zamanlı ilan edilir.

İtirazımı kime yapmalıyım?

Belediye sınırları içindeki planlarda belediye başkanlığına (itiraz belediye meclisine iletilir), belediye ve mücavir alan dışındaki planlarda valiliğe yapılır.

İtirazım ne kadar sürede sonuçlanır?

Belediye meclisi veya valilik, itirazı ve planı 15 gün içinde inceleyip kesin karara bağlar.

İtirazım reddedilirse ne yapabilirim?

Ret kararının tebliğinden itibaren 60 gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açabilirsiniz.

Askı süresinde itiraz etmedim, artık dava açamaz mıyım?

Açabilirsiniz — ancak süre son ilan tarihinden itibaren işler; bu süre de geçmişse, ancak planın uygulanması niteliğinde somut bir işlem (yapı ruhsatı, parselasyon vb.) tesis edildiğinde, o işlemin tebliğ/öğrenme tarihinden itibaren süresi içinde hem işleme hem plana karşı dava açılabilir.

Bu ikinci yol süresiz midir?

Hayır. 2020’de eklenen hükümle, kesinleşen imar planı veya parselasyon planına karşı kesinleşme tarihinden itibaren her halde 5 yıl içinde dava açılabileceği kesin bir üst sınır olarak belirlenmiştir.

İmar planı davasında hangi mahkeme görevlidir?

Taşınmazın bulunduğu yerdeki yetkili idare mahkemesi görevlidir; kararlara karşı bölge idare mahkemesinde istinaf, Danıştay’da temyiz yolu işler.

Sadece kendi parselimi ilgilendiren plan değişikliğine mi itiraz edebilirim?

Hayır, imar planları bütün olarak veya belirli bir kısmı itibarıyla itiraza konu edilebilir; menfaat ispatı aranmadığından planın genelinden veya sadece kendi parselinizden kaynaklanan kısımdan itiraz edebilirsiniz.

Yapı ruhsatı aldıktan sonra eski plana itiraz edebilir miyim?

Yapı ruhsatının tebliğ/öğrenilmesinden itibaren dava açma süresi içinde, hem ruhsata hem dayanağı plana karşı birlikte dava açılabilir — ancak planın kesinleşmesinin üzerinden 5 yıldan fazla geçmişse bu yol artık kapalıdır.

İlgili Hizmet Alanlarımız

• İdare Mahkemesinde Dava Açma Rehberi
• Kamulaştırma Davası
• Kamu İhalesine İtiraz
• İdare Hukuku Rehberi
• İletişim

Resmi Kaynaklar

• 3194 sayılı İmar Kanunu — mevzuat.gov.tr
• Danıştay 6. Daire, E.2025/938 K.2025/7390, 25.12.2025

Hazırlayan Avukat

Av. Bilal ALYAR

Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi mezunu (2015). Aile hukuku, ceza hukuku, kripto para hukuku, bilişim hukuku, şirketler hukuku ve vergi hukuku alanlarında faaliyet göstermektedir.

Bu içerik yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır; somut hukuki görüş ya da avukat-müvekkil ilişkisi oluşturmaz. Her dosya kendine özgü koşullar içerdiğinden, hukuki süreçlerde avukattan hukuki destek alınması yararlı olabilir.

İletişim | Hakkımızda

Burada yer verilen kararlar bilgilendirme amaçlı olup somut uyuşmazlığın koşullarına göre farklı sonuçlar doğabilir. İmar Planı ve İptal Davaları ile ilgili bir uyuşmazlık içerisindeyseniz, güncel içtihat ve mevzuatı somut olaya uyarlayacak bir gayrimenkul hukuku alanında çalışan avukatla görüşmeniz önerilir.