Yürütmenin Durdurulması Talebi Rehberi (İYUK 27)
2577 sayılı İYUK m.27, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zarar doğuran ve açıkça hukuka aykırı işlemlerin yürütmesinin durdurulmasını düzenler. Geçici hukuki koruma sağlayan en etkili araçtır.
Şartlar
Açık hukuka aykırılık ve telafisi güç zarar şartlarının birlikte gerçekleşmesi gerekir. Mahkeme dosya üzerinden inceler.
Talep ve Süre
Dava dilekçesi ile veya ayrı dilekçe ile her aşamada talep edilebilir. Mahkeme, kural olarak davalı idarenin savunması alındıktan veya savunma süresi geçtikten sonra karar verir; uygulanmakla etkisi tükenecek işlemlerde savunma alınmaksızın da karar verilebilir, dilekçeden istemin yerinde olmadığı anlaşılırsa istem savunma alınmadan reddedilebilir (İYUK m.27/2-3).
İtiraz
Yürütmeyi durdurma kararına veya redde, 7 gün içinde itiraz edilir; ilk derecede itiraz mercii bölge idare mahkemesidir.
Teminat
Yürütmenin durdurulması kararları teminat karşılığında verilir; ancak durumun gereklerine göre teminat aranmayabilir. İdareden ve adli yardımdan yararlanan kimselerden teminat alınmaz (İYUK m.27/6).
Vergi Davalarında Özel Durum
Vergi mahkemelerinde dava açılması, dava konusu edilen vergi ve cezaların tahsil işlemlerini kendiliğinden durdurur (İYUK m.27/4). İhtirazi kayıtla verilen beyannameler üzerine yapılan işlemlerden doğan davalar ile işlemden kaldırılan dosyanın yeniden işleme konulması hâlinde tahsil işlemi durmaz; bu hâllerde yürütmenin durdurulması istenebilir.
Geçici hukuki korumadan farkı nedir?
İdari yargıda yürütmenin durdurulması, adli yargıdaki ihtiyati tedbire benzer fakat şartları farklıdır.
Yürütme durdurulursa idare karar uygular mı?
Karar uygulanamaz; aksi halde Anayasa m.138 ihlali ve disiplin sorumluluğu doğar.
Acele kamulaştırmada uygulanır mı?
2942 m.27 acele kamulaştırma kararına karşı yürütmenin durdurulması talep edilebilir.