Yurt Dışı Kripto Borsa Dolandırıcılığı 2026: İzin Durumu ve Hukuki Yollar

Bu rehber, merkezi yurt dışında bulunan ama Türkiye’deki kullanıcılara hizmet sunan bir kripto platformuyla yaşanan uyuşmazlığın Türk hukukundaki yönünü anlatır: platformun izin durumu, izinli ve izinsiz platform arasındaki fark, kullanıcı sözleşmesindeki hukuk ve yetki şartları ile hesap kısıtı ya da çekim engeli hâlinde izlenebilecek yollar. Suç duyurusu, adli yardımlaşma ve yabancı karar tenfizi gibi genel başvuru yolları ayrı bir rehberde toplandığı için burada tekrarlanmaz; bunun için uluslararası kripto dolandırıcılığında hukuki yollar sayfasına bakabilirsiniz.

Platformun Türkiye’deki izin durumu

6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu m.35/B/1 uyarınca kripto varlık hizmet sağlayıcıların kurulabilmesi ve faaliyete başlaması için Sermaye Piyasası Kurulundan izin alınması zorunludur. Bu hüküm, 26/6/2024 tarihli ve 7518 sayılı Kanunla Sermaye Piyasası Kanununa eklenmiştir. Kanunun m.99/A/1 hükmü, yurt dışında yerleşik platformların Türkiye’de yerleşik kişilere yönelik faaliyetini izinsiz kripto varlık hizmet sağlayıcılığı sayar. Türkiye’de iş yeri açılması, Türkçe internet sitesi oluşturulması veya hizmetlere ilişkin olarak doğrudan ya da Türkiye’de yerleşik kişi veya kurumlar aracılığıyla tanıtım ve pazarlama yapılması durumlarından herhangi birinin bulunması, faaliyetin Türkiye’de yerleşik kişilere yönelik olduğunun kabulü için kanunda sayılan ölçütlerdendir. Platformun kuruluş yeriyle birlikte Türkiye’ye yönelik faaliyetlerini gösteren kayıtlar da saklanmalıdır.

Aynı Kanunun m.109/A hükmü, izin almaksızın kripto varlık hizmet sağlayıcı olarak faaliyet yürüttüğü tespit edilen gerçek kişiler ile tüzel kişilerin yetkililerini üç yıldan beş yıla kadar hapis ve beş bin günden on bin güne kadar adli para cezası ile cezalandırır. Maddenin hedefi hizmeti sunan kişidir; hizmeti kullanan kişi bu hükmün muhatabı olarak düzenlenmemiştir. Ayrıca m.99/3 uyarınca internet aracılığıyla yürütülen izinsiz sermaye piyasası faaliyetlerinde içeriğin çıkarılmasına ve erişimin engellenmesine Kurul karar verir; bu karar Erişim Sağlayıcıları Birliğine gönderilir. İzin durumunu Kurulun resmî internet sitesinden ve doğrudan Kurula başvurarak teyit etmek gerekir. Ayrıntılı çerçeve için SPK hukuku ve kripto yasası sayfalarına bakılabilir.

İzinli ve izinsiz platform arasındaki hukuki fark

Kanun, izinli kripto varlık hizmet sağlayıcılar için müşteriyi koruyan birkaç kural getirmiştir. Aşağıdaki tablo bu kuralları ve dayanaklarını özetler.

Bu korumalar izinli hizmet sağlayıcı düzenine göre yazılmıştır. İzinsiz faaliyet gösteren yurt dışı bir platform bakımından bu kuralların doğrudan uygulanıp uygulanmayacağı somut olaya ve mahkemenin değerlendirmesine bağlıdır; bu belirsizlik, delillerin erken saklanmasını ve tedbir yollarının hızlı kullanılmasını önemli kılar. Kamu güvencesinin bulunmaması da kaybın devletçe karşılanmayacağını gösterir; zarar sorumlu kişilerden hukuki yollarla aranır.

Kullanıcı sözleşmesi, hukuk seçimi ve yetki şartı

Yurt dışı platformların kullanıcı sözleşmeleri çoğunlukla yabancı hukuku ve yabancı mahkemeyi ya da tahkimi seçer. Bu şartın Türkiye’deki bir kullanıcıya karşı ne ölçüde ileri sürülebileceği, kullanıcının tüketici sayılıp sayılmamasına bağlıdır. 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun m.3/k, tüketiciyi ticari veya mesleki olmayan amaçlarla hareket eden gerçek veya tüzel kişi olarak tanımlar. Kazanç amacıyla yoğun ve sürekli işlem yapan kullanıcının bu nitelikte sayılıp sayılmayacağı ayrıca incelenmelidir.

Tüketici sözleşmesi sayılan ilişkilerde 5718 sayılı Milletlerarası Özel Hukuk ve Usul Hukuku Hakkında Kanun m.26/1 uyarınca tarafların seçtiği hukuk uygulanır, ancak tüketicinin mutad meskeni hukukunun emredici hükümlerinin sağladığı asgari koruma saklıdır. Aynı Kanunun m.45/1 hükmüne göre bu sözleşmelerden doğan uyuşmazlıklarda tüketicinin seçimine göre tüketicinin yerleşim yeri veya mutad meskeni ya da karşı tarafın işyeri, yerleşim yeri veya mutad meskeninin bulunduğu Türk mahkemeleri yetkilidir. m.47/2 ise m.45 ile belirlenen mahkemelerin yetkisinin tarafların anlaşmasıyla bertaraf edilemeyeceğini söyler. Görev bakımından 6502 sayılı Kanun m.73/1 tüketici mahkemelerini, m.73/5 ise tüketicinin yerleşim yerindeki tüketici mahkemesinde de dava açılabileceğini düzenler.

Bu kuralların uygulanması tüketici niteliği, sözleşmenin Türkiye’ye yönelik davetle ya da ilanla kurulup kurulmadığı ve mahkemenin yetki incelemesi gibi hususlara bağlıdır. Karşı taraf yabancı mahkeme veya tahkim şartını ileri sürebilir. Bu nedenle sözleşmenin dava tarihindeki sürümü, kabul edilen koşullar ve Türkiye’ye yönelik tanıtım yazışmaları dosyada bulunmalıdır. Yetki ve tenfiz konusunun genel çerçevesi için yukarıda anılan genel rehbere bakınız.

Çekim engeli ve hesap kısıtı

Platformun hesabı kısıtlaması ya da çekimi durdurması iki farklı kaynaktan doğabilir: platformun kendi uyum incelemesi veya Türkiye’deki bir ceza soruşturması kapsamında verilen tedbir. İlk durumda kullanıcı sözleşmesindeki hükümler, kimlik doğrulama yükümlülükleri ve platformun destek kanalları belirleyicidir. 6362 m.35/C/1 uyarınca platformlar müşterilerin işlemlerine ilişkin itiraz ve şikâyetlerini etkin biçimde çözecek dâhili mekanizmalar kurmakla yükümlüdür; bu hüküm de izinli hizmet sağlayıcılara yöneliktir. Kısıtın nedenini ve gerekli belgeleri yazılı olarak talep etmek, ileride yapılacak her başvurunun dayanağını oluşturur. Hesap kısıtına ilişkin pratik adımlar için kripto borsası hesap dondurma rehberi kullanılabilir.

İkinci durumda 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu m.128/A devreye girebilir. Bu madde, 24/12/2025 tarihli ve 7571 sayılı Kanunla eklenmiştir. Nitelikli dolandırıcılık (5237 sayılı Türk Ceza Kanunu m.158/1-f ve l) ile banka veya kredi kartlarının kötüye kullanılması suçlarının işlendiği hususunda makul şüphe bulunması hâlinde, suçta kullanılan hesabın banka, ödeme hizmeti sağlayıcısı veya kripto varlık hizmet sağlayıcısı tarafından kırksekiz saate kadar askıya alınmasına karar verilebilir. Askıya alma Cumhuriyet başsavcılığına ve hesap sahibine bildirilir; hesap sahibi askıya almanın kaldırılması için başsavcılığa başvurabilir ve savcı yirmidört saat içinde karar verir. Elkonulan suça konu menfaatin suçtan zarar gören mağdura ait olduğunun anlaşılması hâlinde soruşturma veya kovuşturma evresinde sahibine iade edilir. 6362 m.99/B/7 ise müşterilere ait nakit ve kripto varlıklara ilişkin tedbir, haciz ve benzeri idari ve adli taleplerin kripto varlık hizmet sağlayıcıları tarafından yerine getirileceğini düzenler.

Bu yollar, hesabın Türkiye’de yetkili bir hizmet sağlayıcı nezdinde olduğu durumlarda en doğrudan sonucu verir. Varlığın yalnızca yurt dışındaki bir platformda bulunduğu durumlarda talebin ulaşması için adli yardımlaşma gibi ek adımlar gerekebilir; bu adımlar ilgili rehberde ele alınmıştır. Başsavcılığa verilecek dilekçenin içeriği için şikâyet dilekçesi ve savcılık ifadesi sayfaları incelenebilir.

Platform uyuşmazlığı ile üçüncü kişi dolandırıcılığını ayırmak

Her kayıp platformun sorumluluğunu doğurmaz. Platformun adını kullanan sahte hesap, sahte destek bağlantısı ya da sosyal medyadan yönlendirme yoluyla yapılan aldatmalarda zararı doğuran fiil üçüncü kişiye aittir. Bu hâlde asıl yol, eylemin Türk Ceza Kanunu m.158/1-f kapsamında bilişim sistemlerinin araç olarak kullanılması suretiyle işlenen nitelikli dolandırıcılık olarak değerlendirilmesi ve fonların izlenmesidir; platform ise kayıtların ve hesap bilgilerinin alınacağı kaynak olarak önem taşır. Platformun kendi sistemindeki güvenlik açığı ya da hizmetini yerine getirmemesi söz konusuysa uyuşmazlık sözleşme ve sorumluluk hukuku çerçevesinde incelenir. Yerel bir kripto borsasıyla ilgili durumlar için yerli kripto borsası rehberi, P2P işlemler için P2P kripto dolandırıcılığı sayfası ayrıdır.

İlk günlerde saklanması gereken belgeler

• Kullanıcı sözleşmesinin ve kabul edilen koşulların ekran görüntüleri ya da arşiv kopyası, hukuk seçimi ve yetki maddelerinin görünür olduğu sürümle birlikte.
• Platformun Türkiye’ye yönelik tanıtımı, davet mesajları, Türkçe arayüz ve Türk lirası ile işlem imkânına ilişkin kayıtlar.
• Banka dekontları, işlem kimlikleri (TXID), cüzdan adresleri ve hesap ekstreleri.
• Destek talepleri, kısıtın nedenine ilişkin yazışmalar ve kimlik doğrulama (KYC) belgeleri.
• Platformun izin durumuna ilişkin Kurul yazısı ya da resmî internet sitesi kaydı.

Delillerin dijital ortamda nasıl saklanacağı ve zararın izlenmesi konularında dolandırılan paranın geri alınması sayfası tamamlayıcıdır. Mahkemeden tedbir istenecekse kripto ihtiyati tedbir rehberi yol göstericidir.

Hukuki destek

Platformun izin durumu, sözleşme şartlarının geçerliliği ve hangi yolun öncelikle kullanılacağı her dosyada ayrı değerlendirme gerektirir. Dosyanızın somut olgularına göre değerlendirme için sayfa sonundaki iletişim bağlantısından başvurabilirsiniz; hizmet alanı için kripto para avukatı sayfasına bakılabilir. Bu metin genel bilgilendirme amaçlıdır; avukat-müvekkil ilişkisi kurmaz ve sonuç vaadi içermez.

Resmî kaynaklar

• 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu
• 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu
• 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu
• 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun
• 5718 sayılı Milletlerarası Özel Hukuk ve Usul Hukuku Hakkında Kanun

Sıkça Sorulan Sorular

Yurt dışında kurulu bir kripto platformunun Türkiye’de izin alması gerekir mi?

6362 sayılı Kanun m.35/B/1, kripto varlık hizmet sağlayıcıların kurulabilmesi ve faaliyete başlaması için Kurul izni arar. Kanunun m.99/A/1 hükmü, yurt dışındaki platformların Türkiye’de yerleşik kişilere yönelik faaliyetini de izinsiz hizmet sağlayıcılık sayar. Türkiye’de iş yeri, Türkçe internet sitesi veya Türkiye’ye yönelik tanıtım ve pazarlama bu değerlendirmede kanunda sayılan ölçütlerdendir. İzin durumu Kurulun resmî kaynaklarından teyit edilmelidir.

İzinsiz platformda işlem yapan kullanıcı suç işlemiş olur mu?

6362 m.109/A, izinsiz kripto varlık hizmet sağlayıcı olarak faaliyet yürüten kişileri cezalandırır. Madde hizmeti sunanı hedefler; hizmeti kullanan kişi bu hükmün düzenlediği fiilin faili olarak sayılmamıştır. Somut olaydaki durum başka suç tipleri bakımından ayrıca incelenmelidir.

Kullanıcı sözleşmesindeki yabancı mahkeme şartı beni bağlar mı?

Kullanıcı tüketici sayılıyorsa 5718 sayılı Kanun m.45 ve m.47/2 gereği tüketicinin seçimine göre tüketicinin yerleşim yeri ya da karşı tarafın yerleşim yeri Türk mahkemelerinin yetkisi, tarafların anlaşmasıyla bertaraf edilemez. Tüketici niteliği, işlemin amacına ve yoğunluğuna göre somut olayda belirlenir.

Hesabım kısıtlandıysa ilk olarak ne yapmalıyım?

Kısıtın nedenini ve gerekli belgeleri platformdan yazılı olarak isteyin, kullanıcı sözleşmesinin ilgili sürümünü saklayın ve işlem kayıtlarını dışa aktarın. Kısıt bir soruşturmadan kaynaklanıyorsa CMK m.128/A uyarınca hesap sahibi askıya almanın kaldırılması için Cumhuriyet başsavcılığına başvurabilir.

Platform adına yapılan sahte yönlendirmelerde platform sorumlu olur mu?

Zararı doğuran fiil üçüncü kişinin eylemiyse öncelikli yol suç duyurusu ve fon takibidir. Platformun kendi sistemindeki güvenlik eksikliği ya da hizmeti yerine getirmemesi söz konusuysa 6362 m.99/B hükümleri ve sözleşme hükümleri çerçevesinde sorumluluk ayrıca incelenir; sonuç somut olaya bağlıdır.

Yazar: Av. Bilal Alyar, İstanbul Barosu
ALYAR LAW & CONSULTANCY
İletişim

Son güncelleme: 25.10.2026