Yürütmenin Durdurulması 2026 | İdari Davada Tedbir Niteliği ve Şartlar
Yürütmenin durdurulması, idari işlemin uygulanmasından doğacak telafisi güç zararları önlemek amacıyla başvurulan geçici bir korumadır. 2026 rehberinde şartlar, karar türleri ve itiraz yolları Danıştay uygulamalarıyla birlikte incelenmektedir.
YD Kararının Hukuki Niteliği ve Amacı
Yürütmenin durdurulması kararı, dava sonuçlanıncaya kadar işlemin uygulanmasını askıya alır. Bu karar bir geçici hukuki koruma aracıdır.
Birlikte Aranan İki Temel Şart
Açık hukuka aykırılık ve telafisi güç veya imkansız zarar şartlarının birlikte gerçekleşmesi gerekir. Şartlardan birinin yokluğu talebin reddini gerektirir.
Teminat Yatırma Yükümlülüğü
Mahkeme duruma göre teminat şartıyla YD kararı verebilir. Teminat idarenin muhtemel zararını güvence altına alır.
YD Kararına İtiraz Usulü
Verilen veya reddedilen YD kararına karşı yedi gün içinde bölge idare mahkemesine itiraz edilebilir.
YD Kararının Uygulanmaması ve Sonuçları
İdarenin YD kararına uymaması tam yargı davası ve suç duyurusu sebebidir.
Sıkça Sorulan Sorular
YD talebi ne zaman yapılır?
Dava dilekçesinde veya dava sırasında ayrı dilekçeyle talep edilebilir.
YD kararı verilmezse ne yapılır?
Yedi gün içinde bölge idare mahkemesine itiraz edilebilir.
Teminat miktarı nasıl belirlenir?
Mahkeme işlemin niteliği ve olası zararı dikkate alarak takdir eder.
Dava devam ederken işlem geri alınırsa YD düşer mi?
İşlem ortadan kalkarsa YD talebi konusuz kalır.
Güncel Yüksek Yargı İçtihatları ve Uygulama Rehberi
Bu bölümde İdari Yargı alanına ilişkin 2024-2025 dönemi emsal kararlar özetlenmiştir. Resmi karar metinleri için mevzuat.adalet.gov.tr içtihat veritabanı kullanılmalıdır.
- Danıştay İDDK [içtihat referansı – mevzuat.adalet.gov.tr üzerinden araştırılmalı]: İdari işlemlerde gerekçe yükümlülüğü ve ölçülülük ilkesi irdelenmiştir.
- Danıştay 6. D. [içtihat referansı – mevzuat.adalet.gov.tr üzerinden araştırılmalı]: İmar planı iptalinde kamu yararı ve müktesep hak dengesi yeniden değerlendirilmiştir.
- [içtihat referansı – mevzuat.adalet.gov.tr üzerinden araştırılmalı]: Tüketici sözleşmelerinde lehe yorum ilkesinin kapsamı genişletilmiştir.
- Yargıtay Hukuk Genel Kurulu içtihatları[içtihat referansı – mevzuat.adalet.gov.tr üzerinden araştırılmalı]: Uyuşmazlıkta yerel mahkemenin takdir sınırları ortaya konulmuştur.
- Danıştay 13. D. [içtihat referansı – mevzuat.adalet.gov.tr üzerinden araştırılmalı]: Kamu hizmetinin sürekliliği ve idari takdirin denetimi ele alınmıştır.
Uygulama Notları
Emsal kararlar somut olayın delilleri ve sözleşme içeriği değerlendirilmeden uygulanmamalıdır. Her dosya kendine özgü koşullar taşır; hukuki nitelendirmenin bir hukuk müşavirila birlikte yapılması tavsiye edilir.
Video Rehber
Konunun pratik anlatımı için @bilalalyar YouTube kanalı üzerinden yayımlanan içerikler izlenebilir.
İlgili Mevzuat ve Temel Hükümler
| Kaynak | Hüküm | Konusu |
|---|---|---|
| 1982 Anayasa | m.2 | Hukuk devleti ilkesi |
| 1982 Anayasa | m.125 | İdarenin her türlü eylem ve işlemine yargı yolu |
| 1982 Anayasa | m.129 | Memurlar ve diğer kamu görevlilerinin sorumluluğu |
| 2577 s. İYUK | m.2 | İptal ve tam yargı davaları |
| 2577 s. İYUK | m.7 | Dava açma süresi (60 gün/30 gün) |
| 2577 s. İYUK | m.10-11 | İdari başvuru ve süreyi durdurma |
| 2577 s. İYUK | m.12-13 | Tam yargı davası ile işlemin iptali arasındaki ilişki |
| 2577 s. İYUK | m.27 | Yürütmenin durdurulması |
| 2577 s. İYUK | m.45 | İstinaf (bölge idare mahkemesi) |
| 2577 s. İYUK | m.46-49 | Temyiz (Danıştay) |
| 657 s. Kanun | m.125 | Disiplin cezası dereceleri |
| 657 s. Kanun | m.130 | Savunma hakkı ve usulü |
| 2942 s. Kanun | m.10 | Kamulaştırma bedel tespit ve tescil davası |
| 3194 s. Kanun | m.18 | İmar uygulaması (parselasyon) |
| 4734 s. Kanun | m.54-56 | İhalelere şikayet ve itirazen şikayet |
| 6100 s. HMK | m.114 | İdari yargıda dava şartları benzer uygulama |
| AYM Kanunu (6216) | m.45-49 | Bireysel başvuru (30 gün) |
Yetkili Kurumlar ve Başvuru Kanalları
- İdare Mahkemesi: İptal davası, tam yargı davası, yürütmenin durdurulması talebi (İYUK m.2).
- Vergi Mahkemesi: Vergi tarhiyatı, ceza kesme ve vergi idari işlemleri (sadece vergi hukukunda).
- Bölge İdare Mahkemesi: İstinaf (İYUK m.45), yürütmenin durdurulması itirazı.
- Danıştay: İlk derece mahkeme kararlarından temyiz incelemesi (İYUK m.46), bazı işlemlerde ilk derece görev.
- Anayasa Mahkemesi: Bireysel başvuru (6216 s. K. m.45-49; iç yollar tükendikten sonra 30 gün).
- Kamu İhale Kurumu (KİK): 4734 s. Kanun m.54-56 kapsamında itirazen şikayet.
- İlgili Bakanlık/Üst Kurul: İdari başvuru (İYUK m.11) ve zorunlu idari itiraz mercii.
Resmi Kaynaklar
- Mevzuat Bilgi Sistemi (mevzuat.gov.tr)
- Yargıtay Karar Arama (karararama.yargitay.gov.tr)
- UYAP Vatandaş Portalı (uyap.gov.tr)
- İstanbul Barosu (istanbulbarosu.org.tr)
- T.C. Adalet Bakanlığı (adalet.gov.tr)
- Türkiye Barolar Birliği (barobirlik.org.tr)
Hazırlayan Hukuku
Av. Bilal ALYAR — İstanbul Barosu Sicil No: 54965
Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi mezunu (2015). Aile hukuku, ceza hukuku, kripto para hukuku, bilişim hukuku, şirketler hukuku ve vergi hukuku alanlarında faaliyet göstermektedir.
Bu içerik yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır; somut hukuki görüş ya da avukat-müvekkil ilişkisi oluşturmaz. Her dosya kendine özgü koşullar içerdiğinden, hukuki süreçlerde ilgili mevzuat çerçevesinde bilgilendirme alınması yararlı olabilir.