MASAK Blokesi Nasıl Kalkar? 5549 m.19/A ve Başvuru Yolu (2026)

Av. Bilal ALYAR bilalalyar.av.tr

5549 sayılı Kanun m.19/A kapsamındaki işlemlerin ertelenmesinde yetki Bakana aittir; Bakan bu yetkisini bakan yardımcısına devredebilir. Hesaptaki kısıtlamanın bu maddeye mi, bir adli karara mı veya bankanın başka bir işlemine mi dayandığı karar ve bildirimlerden belirlenmelidir.

Neden Bloke Konur?

Kısıtlamanın nedeni yalnız işlem sayısından anlaşılamaz. 5549 sayılı Kanun’un 4. maddesi, işlemlere konu malvarlığının yasa dışı yollardan elde edildiği veya yasa dışı amaçlarla kullanıldığı konusunda bilgi, şüphe veya şüpheyi gerektiren bir husus bulunması hâlinde bildirim yükümlülüğünü düzenler. Şüpheli işlem bildirimi ile hesap kısıtlaması aynı işlem değildir. Bildirim yapıldığının açıklanması da kanunda belirtilen istisnalar dışında yasaktır; bankadan dayanak istenirken bu gizlilik sınırı dikkate alınmalıdır.

Kaldırma Adımları

Uygulamada başvuru, kısıtlamanın dayanağına göre bankaya ve gerekirse MASAK’a dilekçeyle yapılır; dilekçeye gelirin kaynağını açıklayan belgeler eklenir. Maaş bordrosu, fatura, kripto varlık hizmet sağlayıcısındaki işlem kayıtları, satış sözleşmesi, bağış belgesi gibi belgeler, işlem ve kararın gerekçesiyle ilgileri ölçüsünde değerlendirilir; her dosyada aynı belge listesi zorunlu değildir. Savcılık süreci varsa ifade ve beyan, kişinin dosyadaki sıfatına göre avukat yardımıyla hazırlanabilir.

Başvuru Yolu ve Merci

Başvuru yolu, kısıtlamanın dayanağına ve işlemi tesis eden mercie göre belirlenir. CMK m.128/A kapsamındaki hesap askısının kaldırılması için hesap sahibi Cumhuriyet başsavcılığına başvurabilir; savcı bu başvuru hakkında yirmidört saat içinde karar verir. Bu başvuru, elkoyma kararına karşı başvuruyla aynı işlem değildir. Bütün blokeler için tek bir Sulh Ceza başvurusu veya yedi günlük süre varsayılmamalı; uygulanacak süre ilgili karar ve usule göre ayrıca kontrol edilmelidir.

Kripto Kaynaklı Bloke

Kripto varlık hizmet sağlayıcısından TL çekme veya yatırma işlemi sonrasında kısıtlama varsa elinizdeki platform işlem kayıtlarını, cüzdan adreslerini, TXID ve ödeme belgelerini koruyun. Varsa KYC, vergi veya mutabakat belgeleri dosyayla ilgileri ölçüsünde değerlendirilir; bunların tamamı her başvurunun ön koşulu değildir.

İşlemin Dayanağına Göre Süreler

5549 m.19/A’nın Kendi Cümleleri: Yedi İş Günü ve Sınırları

1. 5549 m.19/A kapsamındaki işlemin ertelenmesi

5549 sayılı Kanun’un 19/A maddesi, İşlemlerin ertelenmesi başlığını taşır. Metin şöyledir: “Yükümlüler nezdinde veya bunlar aracılığıyla yapılmaya teşebbüs edilen ya da hâlihazırda devam eden işlemleri, işleme konu malvarlığının aklama veya terörün finansmanı suçu ile ilişkili olduğuna dair şüphe bulunması üzerine; Başkanlıkça şüpheyi teyit etmek, işlemi analiz etmek ya da gerekli görüldüğünde analiz sonuçlarını yetkili makamlara intikal ettirmek amacıyla yedi iş günü süreyle askıya almaya veya bu işlemlerin aynı süreyle gerçekleşmesine izin vermemeye Bakan yetkilidir.” 27/12/2020 tarihli 7262 sayılı Kanunla eklenen cümleye göre Bakan bu yetkisini bakan yardımcısına devredebilir.

Dört sınır buradan çıkar ve dilekçenin omurgasını kurar:

• Süre: tedbir yedi iş günü ile sınırlıdır. Bu süre takvim günü değil iş günüdür ve süresiz bir bloke değildir.
• Konu: yetki yalnızca aklama veya terörün finansmanı suçu ile ilişki şüphesi bulunan işlemler bakımından kullanılabilir. Başka bir suç şüphesi bu maddenin kapsamına girmez.
• Amaç: şüpheyi teyit etmek, işlemi analiz etmek veya sonuçları yetkili makamlara intikal ettirmek. Yani tedbir bir cezalandırma değil, analiz süresi kazanma aracıdır.
• Merci: karar Bakan (veya devredilmişse bakan yardımcısı) tarafından verilir; hâkim kararına dayanmaz ve bir elkoyma değildir.

2. Yedi iş günü dolduktan sonra ne olur

5549 m.19/A metni, sürenin ikinci bir yedi iş günü uzatılacağını düzenlemez. Ancak bu sürenin dolması, başka bir dayanağa bağlı kısıtlamanın da kalktığını göstermez. Analiz sonuçlarının yetkili makama iletilmesi, kendiliğinden CMK kapsamında askı veya elkoyma kararı oluşturmaz. Devam eden kısıtlama için bankadan dayanak ve karar bilgileri istenmelidir. Başvuru mercii yalnız geçen gün sayısına göre belirlenemez; CMK m.128/A kapsamındaki hesap askısının kaldırılması başvurusu Cumhuriyet başsavcılığına yapılabilir.

3. Karara aykırı davranan yükümlünün cezası

7262 sayılı Kanunla eklenen üçüncü fıkra, banka ve diğer yükümlüler bakımından ağır bir yaptırım getirir: “Birinci fıkra kapsamında askıya alınan veya gerçekleşmesine izin verilmeyen işlemi, alınan karara aykırı şekilde gerçekleştiren yükümlülere işlem tutarı kadar Başkanlıkça idari para cezası verilir. Ancak verilecek idari para cezası elli bin Türk lirasından az olamaz.” Bu alıntı, kanunun hükmünü gösterir; yıllık güncel idari para cezası hesabı değildir. Somut kısıtlamada kararın dayanağı ve tarihi ayrı belirlenmelidir.

4. Karıştırılmaması gereken üçüncü rejim: CMK m.128/A

24/12/2025 tarihli 7571 sayılı Kanunla eklenen CMK m.128/A, MASAK’tan tamamen ayrı bir yoldur ve yalnızca TCK m.142/2-(e), m.158/1-(f) ve (l) ile m.245 suçları bakımından uygulanır. Bu suçların işlendiği hususunda makul şüphe bulunması hâlinde banka, ödeme hizmeti sağlayıcısı veya kripto varlık hizmet sağlayıcısı hesabı kırksekiz saate kadar kendisi askıya alabilir; işlem derhal Cumhuriyet başsavcılığına ve hesap sahibine bildirilir, hesap sahibi kaldırılması için başvurabilir ve savcı yirmidört saat içinde karar verir. Bu yolda başvuru muhatabı doğrudan Cumhuriyet savcısıdır. Bu askı hakkında ayrıntı için CMK 128/A el koyma ve itiraz sayfasına bakabilirsiniz.

5. Başvuru dilekçesinde bulunması gerekenler

1. Hangi rejim: 5549 m.19/A mı, CMK m.128 elkoyması mı, CMK m.128/A askıya alması mı?
2. Tarih: işlemin ve bildirimin tarihi; 5549 m.19/A uygulanıyorsa yedi iş günlük sürenin, başka bir dayanak varsa o işleme özgü sürenin kontrolü.
3. Paranın kaynağı: maaş bordrosu, satış sözleşmesi, fatura, tapu, veraset belgesi gibi kaynağı açıklayan belgeler. Hangi belgenin ilgili olduğu, işlem ve kararın gerekçesine göre değerlendirilir; tek bir belge türünün dosyada belirleyici olacağı varsayılmaz.
4. İşlemin ekonomik gerekçesi: transferin neden yapıldığı ve karşı tarafla ilişkinin ne olduğu.

Mevzuat metinleri: 5549 sayılı Kanun m.19/A ile 5271 sayılı CMK m.128 ve m.128/A.

Sıkça Sorulan Sorular

İlgili Hizmet Alanlarımız

• Kripto Hukuku — MASAK, SPK lisans, kripto vergi.
• Dolandırıcılık Davalarında Hukuki Süreç — Kripto ve bilişim dolandırıcılığı.
• Vergi Hukuku — Kripto kazanç vergilendirmesi.
• İcra Hukuku — Haciz ve takip süreçleri.

Kripto Bloke ve Dolandırıcılık Rehberleri (2026)

• Banka Hesabı Bloke Kaldırma
• MASAK Kripto Soruşturma Süreci
• Kripto Hesap Bloke Kaldırma
• MASAK Bloke Sorgulama ve Şikayet
• CMK 128/A El Koyma ve İtiraz
• Kripto Borsası Hesap Bloke ve Dolandırıcılık
• Stablecoin Dolandırıcılığı
• Mesajlaşma Uygulaması Üzerinden Yatırım Grubu Dolandırıcılığı

Hukuki Danışmanlık ve İletişim

MASAK blokesinin kaldırılması konusunda dosya değerlendirmesi ve hukuki destek için iletişim sayfası üzerinden ulaşabilirsiniz.

Resmi Kaynaklar

• 5549 sayılı Kanun — m.4 ve m.19/A
• 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu — m.128 ve m.128/A
• 5411 sayılı Bankacılık Kanunu — m.73 ve m.76
• 6502 sayılı Kanun — tüketici işlemi ve başvuru koşulları
• 213 sayılı Vergi Usul Kanunu — m.5 vergi mahremiyeti
• 6362 sayılı Kanun — hizmet sağlayıcı çerçevesi, m.99/B ve m.109/A

• Mevzuat Bilgi Sistemi (mevzuat.gov.tr)
• Yargıtay Karar Arama (karararama.yargitay.gov.tr)
• UYAP Vatandaş Portalı (uyap.gov.tr)
• T.C. Adalet Bakanlığı (adalet.gov.tr)

Hazırlayan Avukat

Av. Bilal ALYAR

Aile hukuku, ceza hukuku, kripto para hukuku, bilişim hukuku, şirketler hukuku ve vergi hukuku alanlarında faaliyet göstermektedir.

Bu içerik yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır; somut hukuki görüş ya da avukat-müvekkil ilişkisi oluşturmaz. Her dosya kendine özgü koşullar içerdiğinden, hukuki süreçlerde avukattan hukuki destek alınması yararlı olabilir.