5651 Sayılı Kanun’da Yer Sağlayıcı ve Erişim Sağlayıcı Yükümlülükleri 2026
5651 sayılı Kanun, sadece içerik/kişilik hakkı mağdurlarına başvuru yolu tanımaz — internet sitesi barındıran yer sağlayıcılara ve internet erişimi sunan erişim sağlayıcılara da doğrudan yükümlülük ve ağır idari para cezaları yükler. Bu sayfa, kanunun mağdur başvuru sürecini değil, site/hosting işleten ve internet servisi sunan tarafların yükümlülüklerini ve cezai risklerini ele alır — mağdur tarafın izleyeceği yol için 5651 Sayılı Kanun Rehberi sayfamıza bakınız.
Web sitesi, forum, e-ticaret platformu veya barındırma (hosting) hizmeti işleten kişi ve şirketler, 5651 sayılı Kanun’un 4, 5 ve 6. maddeleri uyarınca içerik/yer/erişim sağlayıcı sıfatıyla belirli yükümlülüklere tabidir; bunlara uyulmaması yüz binlerce liraya varan idari para cezalarına yol açabilir. Bu rehber, bu yükümlülükleri ve ceza tutarlarını 2026 itibarıyla güncel mevzuatla anlatır.
- Düzenleme: 5651 sayılı Kanun m.4 (içerik sağlayıcı), m.5 (yer sağlayıcı), m.6 (erişim sağlayıcı), m.6/A (Erişim Sağlayıcıları Birliği).
- İçerik sağlayıcı: Yayınladığı HER TÜRLÜ içerikten sorumludur (m.4/1); başkasına ait içeriğe verdiği bağlantıdan ise kural olarak sorumlu değildir.
- Yer sağlayıcı yükümlülüğü: Hukuka aykırı içerikten haberdar edilince (m.8/m.9 kapsamında) yayından çıkarmak, trafik bilgilerini 1-2 yıl saklamak.
- Yer sağlayıcı cezası: Bildirim yapmayan veya yükümlülüklerini yerine getirmeyene 100.000 – 1.000.000 TL idari para cezası (m.5/6).
- Erişim sağlayıcı cezası: Trafik bilgisi saklama/bildirim yükümlülüklerini yerine getirmeyene 10.000 – 50.000 TL idari para cezası (m.6/3) — bu tutarlar kanunun nominal (değiştirilmemiş) rakamlarıdır, güncel uygulama için BTK duyurularının kontrol edilmesi önerilir.
Son güncelleme: 07.09.2026.
İçindekiler
- 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun m.4, m.5, m.6, m.6/A
İçerik Sağlayıcının Sorumluluğu
m.4 uyarınca içerik sağlayıcı (bir web sitesinde kendi ürettiği veya yayınladığı içerikten sorumlu olan kişi/kurum), internet ortamında kullanıma sunduğu her türlü içerikten sorumludur. Buna karşılık, başkasına ait bir içeriğe sadece bağlantı (link) veren içerik sağlayıcı, kural olarak o içerikten sorumlu değildir — ancak sunuş biçiminden, bağlantı verilen içeriğin benimsendiği ve kullanıcının o içeriğe ulaşmasının amaçlandığı açıkça anlaşılıyorsa, genel hükümlere göre sorumluluk doğar.
Yer Sağlayıcının Yükümlülükleri ve Cezası
Yer sağlayıcı (hosting hizmeti sunan, bir web sitesini barındıran kişi/kurum), barındırdığı içeriği önceden kontrol etmek veya hukuka aykırılık araştırmakla yükümlü DEĞİLDİR (m.5/1) — sorumluluk ancak bildirim üzerine doğar:
| Yükümlülük | İçerik |
|---|---|
| Yayından çıkarma | m.8/m.9 kapsamında hukuka aykırı içerikten haberdar edilince yayından çıkarmak zorundadır (m.5/2) |
| Trafik bilgisi saklama | 1-2 yıl arası (yönetmelikle belirlenen süre) saklamak, doğruluğunu/bütünlüğünü/gizliliğini sağlamak (m.5/3) |
| Bildirim | Yer sağlayıcılık bildiriminde bulunmak |
Ceza: Yer sağlayıcılık bildiriminde bulunmayan veya kanundaki yükümlülüklerini yerine getirmeyen yer sağlayıcıya Başkan tarafından 100.000 TL’den 1.000.000 TL’ye kadar idari para cezası verilir (m.5/6).
Erişim Sağlayıcının Yükümlülükleri ve Cezası
Erişim sağlayıcı (internet servis sağlayıcısı), kendisi aracılığıyla erişilen içeriklerin hukuka aykırı olup olmadığını kontrol etmekle yükümlü değildir (m.6/2). Buna karşılık m.6/1 uyarınca:
- Kullanıcısının yayınladığı hukuka aykırı içerikten kanuna uygun haberdar edilince erişimi engellemekle,
- Trafik bilgilerini 6 ay-2 yıl arası saklamakla,
- Faaliyetine son vereceği tarihten en az 3 ay önce Başkanlığa/içerik sağlayıcılara/müşterilerine bildirmekle,
- Erişim engelleme kararı verilen yayınlarla ilgili alternatif erişim yollarını da engelleyici tedbirler almakla,
yükümlüdür. Ceza: Bu yükümlülüklerden birini yerine getirmeyen erişim sağlayıcısına Başkan tarafından 10.000 TL’den 50.000 TL’ye kadar idari para cezası verilir (m.6/3) — bu rakamlar kanunun 2014’te değişen nominal tutarlarıdır; güncel uygulamada BTK’nın yeniden değerleme oranına göre farklı tutarlar uygulanabileceğinden kesin güncel rakam için BTK duyurusu kontrol edilmelidir.
Erişim Sağlayıcıları Birliği
m.6/A uyarınca, erişimin engellenmesi kararlarının fiilen uygulanmasını sağlamak üzere Erişim Sağlayıcıları Birliği kurulmuştur — özel hukuk tüzel kişiliğine sahip, merkezi Ankara’da olan bu Birliğe, 5809 sayılı Kanun kapsamında yetkilendirilmiş TÜM internet servis sağlayıcılarının üye olması zorunludur; Birliğe üye olmayan internet servis sağlayıcıları faaliyette bulunamaz (m.6/A-10). Erişimin engellenmesi kararları Birliğe tebliğ edilir ve bu tebliğ, tüm erişim sağlayıcılara yapılmış sayılır (m.6/A-7) — yani her erişim sağlayıcının ayrı ayrı tebligat beklemesi gerekmez.
Sık Yapılan Hatalar
- Yer sağlayıcılık bildirimini yapmamak: Basit bir idari kayıt eksikliği yüz binlerce liralık cezaya yol açabilir.
- “İçeriği kontrol etmem gerekmiyor” yanılgısını haberdar edildikten sonra da sürdürmek: Bildirim öncesi kontrol yükümlülüğü yoktur, ama bildirim SONRASI yayından çıkarma yükümlülüğü kesindir.
- Trafik bilgilerini saklamamak: Hem yer hem erişim sağlayıcı için ayrı, zorunlu saklama süreleri vardır.
- Faaliyet sonlandırmada bildirim yapmamak: Erişim sağlayıcı, faaliyetini durdurmadan en az 3 ay önce bildirimde bulunmalıdır.
Sıkça Sorulan Sorular
Web sitem üzerinde kullanıcıların paylaştığı içerikten sorumlu muyum?
Yer sağlayıcı sıfatıyla, içeriği önceden kontrol etme yükümlülüğünüz yoktur; ancak hukuka aykırılık bildirildikten sonra içeriği yayından çıkarmazsanız sorumlu olursunuz.
Yer sağlayıcılık bildirimi yapmazsam ne olur?
100.000 TL’den 1.000.000 TL’ye kadar idari para cezası uygulanabilir (m.5/6).
Trafik bilgilerini ne kadar süre saklamalıyım?
Yer sağlayıcı için 1-2 yıl arası, erişim sağlayıcı için 6 ay-2 yıl arası, yönetmelikle belirlenen süre kadar.
Bağlantı (link) verdiğim içerikten sorumlu muyum?
Kural olarak hayır; ancak sunuş biçiminizden o içeriği benimsediğiniz ve kullanıcının ona ulaşmasını amaçladığınız açıkça anlaşılıyorsa genel hükümlere göre sorumlu olabilirsiniz.
Erişim Sağlayıcıları Birliğine üye olmak zorunlu mu?
Evet, 5809 sayılı Kanun kapsamında yetkilendirilmiş internet servis sağlayıcıları için zorunludur; üye olmayan servis sağlayıcı faaliyette bulunamaz.
Erişim engelleme kararı bana ayrıca mı tebliğ edilir?
Hayır, karar Erişim Sağlayıcıları Birliğine tebliğ edilir ve bu, tüm üye erişim sağlayıcılara yapılmış tebligat sayılır.
İçerik sağlayıcı ile yer sağlayıcı arasındaki fark nedir?
İçerik sağlayıcı, içeriği bizzat üreten/yayınlayandır ve tüm içerikten sorumludur; yer sağlayıcı ise başkasının içeriğini barındıran (hosting) taraftır ve sorumluluğu bildirim sonrasına özgüdür.
Erişim sağlayıcı cezaları güncel mi?
Kanun metnindeki 10.000-50.000 TL tutarı 2014 değişikliğinden kalma nominal rakamdır; uygulamada yeniden değerleme oranına göre güncellenmiş olabileceğinden BTK’nın güncel duyurusu kontrol edilmelidir.
Yurt dışında barındırılan bir sitenin sahibi de bu yükümlülüklere tabi mi?
5651 sayılı Kanun, Türkiye’den erişilebilen içerik ve hizmetleri kapsar; yurt dışı barındırma somut olayda ayrı teknik ve hukuki değerlendirme gerektirir, bir avukata danışılması önerilir.
Faaliyetimi durdururken ne yapmalıyım?
Erişim sağlayıcıysanız en az 3 ay önceden Başkanlığa, içerik sağlayıcılarına ve müşterilerinize bildirimde bulunmalı, trafik bilgilerine ilişkin kayıtları usulüne uygun teslim etmelisiniz.
İlgili Hizmet Alanlarımız
- 5651 Sayılı Kanun Rehberi 2026
- 5651 Erişim Engelleme Rehberi 2026
- İçeriğin Yayından Çıkarılması ve Erişimin Engellenmesi (5651 m.9)
- İletişim
Resmi Kaynaklar
Hazırlayan Avukat
Av. Bilal ALYAR — İstanbul Barosu
Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi mezunu (2015). Aile hukuku, ceza hukuku, kripto para hukuku, bilişim hukuku, şirketler hukuku ve vergi hukuku alanlarında faaliyet göstermektedir.
Bu içerik yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır; somut hukuki görüş ya da avukat-müvekkil ilişkisi oluşturmaz. Her dosya kendine özgü koşullar içerdiğinden, hukuki süreçlerde avukattan hukuki destek alınması yararlı olabilir.