SPK İdari Para Cezasına İtiraz Süreci 2026

Sermaye Piyasası Kurulu (SPK), 6362 sayılı SPKn m.103 kapsamında manipülasyon, içsel bilgi suistimali, izinsiz faaliyet ve özel durum açıklaması ihlallerinde idari para cezası uygulamaktadır. Cezaya karşı tebliğden itibaren 60 gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açılması gerekir; aksi hâlde ceza kesinleşir ve 6183 sayılı AATUHK çerçevesinde tahsil edilir.

SPK İdari Para Cezasının Hukuki Dayanağı

SPKn m.103, Kurul tarafından verilen idari para cezalarının türlerini ve üst sınırlarını belirler. Cezanın türü, ihlalin niteliğine göre 30.000 TL ile haksız menfaatin iki katı arasında değişir. Tebligat, 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre yapılır ve süre tebliğden başlar.

İptal Davası Görevli Mahkeme ve Süre

2576 sayılı Kanun ve İYUK uyarınca SPK idari para cezalarına karşı görevli mahkeme idare mahkemesidir. Dava açma süresi tebliğden itibaren 60 gündür (İYUK m.7). Dava dilekçesinde yetki, esas ve usul itirazları birlikte ileri sürülmelidir; aksi hâlde sonradan ileri sürülemez.

Yürütmenin Durdurulması Talebi

İYUK m.27 kapsamında yürütmenin durdurulması talep edilebilir. Açıkça hukuka aykırılık ve telafisi güç zarar koşullarının birlikte gerçekleşmesi gerekir. Cezanın tahsil edilmiş olması, dava sonucunda iptal hâlinde yasal faiziyle iade edilmesini engellemez.

Esastan Savunmada Sıkça Kullanılan Argümanlar

İhlalin maddi unsurunun gerçekleşmemesi, kasıt veya bilinçli taksirin bulunmaması, ceza miktarında orantılılık ihlali, savunma hakkının kısıtlanması ve delil yetersizliği başlıca savunma argümanlarıdır. Borsa İstanbul kayıtları, MKK işlem geçmişi ve aracı kurum mutabakatı esas delil unsurlarıdır.

Karar Sonrası Süreç ve İstinaf

İdare mahkemesi kararına karşı 30 gün içinde Bölge İdare Mahkemesi nezdinde istinaf yolu açıktır. İstinaf incelemesinin ardından konusu Danıştay nezdinde temyiz yolu kapalı olabilir; bu nedenle istinaf aşamasında esasa ilişkin tüm itirazlar tam olarak ileri sürülmelidir.

Sıkça Sorulan Sorular

SPK cezasına itiraz süresi kaç gündür?

Tebliğ tarihinden itibaren 60 gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açılmalıdır.

Ceza ödenmeden dava açılabilir mi?

Evet, dava açılması cezanın tahsilini kendiliğinden durdurmaz; ancak yürütmenin durdurulması talep edilebilir.

Hangi mahkeme görevlidir?

Sermaye Piyasası Kurulu idari para cezalarına karşı görevli mahkeme idare mahkemesidir.

Vekille temsil zorunlu mu?

Zorunlu değildir; ancak teknik nitelik gereği bir SPK hukuki bilgilendirme ile yürütülmesi tavsiye edilir.

İlgili Yargıtay ve Danıştay Kararları (Özet)

Danıştay içtihatları— SPK idari para cezasının orantılılığı: Manipülasyon iddiası kapsamında verilen idari para cezasının ihlalin niteliği, haksız menfaat ve mali güç ölçütleri yönünden orantılılık denetimine tabi tutulduğu; gerekçesi yetersiz görülen kararın iptal edildiği değerlendirilmiştir. mevzuat.adalet.gov.tr içtihat aramasından doğrulayın.
Danıştay içtihatları— Yatırımcı uyuşmazlık komisyonu kararı: SPK Yatırımcı Uyuşmazlıkları Komisyonu kararına dayanılarak verilen idari yaptırımın, savunma hakkı ve dosya inceleme imkânı sağlanmadan tesis edilmesinin hukuka aykırı bulunduğu sonucuna ulaşılmıştır. mevzuat.adalet.gov.tr içtihat aramasından doğrulayın.
Yargıtay içtihatları— Wash trade ve sahte talep yaratma: İçeriğinde gerçek bir alım-satım iradesi bulunmayan, fiyatı belirli seviyede tutmaya yönelik kendi hesapları arasındaki işlemlerin SPKn m.107 kapsamında piyasa dolandırıcılığı oluşturduğu; sanığın iştirak hâlinde aldığı haksız menfaatin etkin pişmanlık çerçevesinde hazineye iadesinin ceza indirimi sonucunu doğurduğu değerlendirilmiştir. mevzuat.adalet.gov.tr içtihat aramasından doğrulayın.
Yargıtay içtihatları— Pump-and-dump organizasyonu: Sosyal medya kanallarında düşük likiditeli pay senedine yönlendirme yapan ve eş zamanlı kendi pozisyonunu kapatan organize yapının bilgi temelli manipülasyon kapsamına girdiği; iştirak edenlerin tümünün cezai sorumluluğunun bulunduğu kararlaştırılmıştır. mevzuat.adalet.gov.tr içtihat aramasından doğrulayın.

Karar özetleri eğitim amaçlı olup, somut olayda mahkeme kararları farklılaşabilir. Karar metinleri için resmi içtihat veritabanlarına başvurunuz.

Sermaye Piyasası Hukukunda İlgili Diğer Konular

Hizmet Bölgeleri

İstanbul, Ankara, İzmir başta olmak üzere tüm Türkiye genelinde sermaye piyasası uyuşmazlıkları için SPK hukuki bilgilendirme hizmeti sunulmaktadır. Şehir bazlı detay için İstanbul, Ankara, İzmir rehberlerine bakınız.

Video Anlatım

Sermaye piyasası ve SPK süreçlerine ilişkin video anlatımlar için @bilalalyar YouTube kanalı.

Güncelleme tarihi: 17.04.2026 | Bu içerik 2026 mevzuat değişikliklerine göre güncel tutulmaktadır.

İlgili Mevzuat ve Yararlı Kaynaklar

Mevzuat	Konu	Madde Atfı
5237 SK — TCK	Türk Ceza Kanunu genel/özel hükümler	m.1-345
5271 SK — CMK	Ceza Muhakemesi Kanunu	m.90-103, 100-108, 109-115, 170, 172, 231
5275 SK	İnfaz — Koşullu salıverilme, denetimli serbestlik	m.105/A, 107, 108
6284 SK	Koruma/önleyici tedbirler	m.3, 5, 8, 13
5395 SK	Çocuk Koruma Kanunu	m.4, 5, 11, 25, 35
5352 SK	Adli Sicil Kanunu	m.9, 12, 13/A
AY m.36, 38	Adil yargılanma, masumiyet karinesi	—
AİHS m.5, 6	Özgürlük, adil yargılanma	—

Başvurulacak Kurumlar

Cumhuriyet Başsavcılığı — şikayet ve suç duyurusu
Sulh Ceza Hakimliği — tutuklama, adli kontrol, arama itirazı
Asliye/Ağır Ceza Mahkemesi — kovuşturma
Bölge Adliye Mahkemesi — istinaf
Yargıtay Ceza Daireleri — temyiz
İnfaz Hakimliği — infaz işlemleri (4675 SK)
Adli Sicil ve İstatistik Genel Müdürlüğü — sicil başvuru

Genel bilgilendirme niteliğindedir; somut dosyanız için uzman değerlendirmesi gereklidir.

Resmi Kaynaklar

Hazırlayan Hukuku

Av. Bilal ALYAR — İstanbul Barosu Sicil No: 54965

Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi mezunu (2015). Aile hukuku, ceza hukuku, kripto para hukuku, bilişim hukuku, şirketler hukuku ve vergi hukuku alanlarında faaliyet göstermektedir.

Bu içerik yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır; somut hukuki görüş ya da avukat-müvekkil ilişkisi oluşturmaz. Her dosya kendine özgü koşullar içerdiğinden, hukuki süreçlerde ilgili mevzuat çerçevesinde bilgilendirme alınması yararlı olabilir.

İletişim | Hakkımızda