Gizli Reklam Cezası Rehberi 2026 | Reklam Kurulu, İnfluencer

Gizli reklam (örtülü reklam), ticari amaç taşıyan bir tanıtımın tüketiciye reklam olduğu belirtilmeksizin yapılmasıdır. 6502 sayılı TKHK m. 61/4 örtülü reklamı her türlü iletişim aracında açıkça yasaklar. 1 Ağustos 2026 tarihinde yürürlüğe giren Yönetmelik değişikliği ile sosyal medya etkileyicilerinin reklam ifşası artık doğrudan Yönetmelik m. 23/A ile düzenlenmiş ve paylaşımlarda «Reklam» ya da «Tanıtım» ifadelerinden birine yer verilmesi zorunlu hale gelmiştir.

Son güncelleme: 10 Ağustos 2026 — 1/7/2026 tarihli ve 33297 sayılı Resmî Gazete ile yapılan ve 1/8/2026 tarihinde yürürlüğe giren Yönetmelik değişikliği ile 2026 yılı idari para cezası tutarları işlenmiştir.

• Gizli Reklam Nedir?
• 1 Ağustos 2026 Değişikliği (Yeni)
• Reklam Kurulu
• Reklam Etiketi Zorunluluğu (m. 23/A)
• 2026 Ceza Tutarları
• Cezaya İtiraz, Dava ve Uzlaşma
• Süreler
• Yargı Kararları
• SSS

Gizli Reklam Nedir?

Tanımı doğrudan kanunda yer alır. 6502 sayılı Kanun m. 61/4 uyarınca; reklam olduğu açıkça belirtilmeksizin yazı, haber, yayın ve programlarda mal veya hizmetlere ilişkin isim, marka, logo veya diğer ayırt edici şekil veya ifadelerle ticaret unvanı ya da işletme adlarının reklam yapmak amacıyla yer alması ve tanıtıcı mahiyette sunulması örtülü reklam sayılır. Aynı fıkra, her türlü iletişim aracında sesli, yazılı ve görsel olarak örtülü reklam yapılmasını yasaklar. Aynı tanım Ticari Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar Yönetmeliği m. 4/1-(k) bendinde de tekrarlanmıştır.

Yönetmelik m. 23, bir içeriğin örtülü reklam sayılıp sayılmayacağını değerlendirirken üç ölçüt öngörür: (a) marka ve unvana ilişkin bilgi ve görüntülerin, içinde yer aldıkları yayının formatı ile konu, içerik, sunum, konumlandırma ve süre açısından uyumlu, abartısız ve orantılı olması; (b) haber verme ve bilgi alma hakkı çerçevesinde tüketicinin aydınlanma ihtiyacının karşılanması; (c) tüketici tercihlerini bilinçli olarak yönlendirecek şekilde özel tanıtıcı atıflarla satın almanın teşvik edilmemesi. Bu ölçütler karşılanmıyorsa içerik reklam olarak nitelenir ve reklam olduğu belirtilmediği için ihlal doğar.

Sorumluluk tek kişide değildir: m. 61/7 uyarınca reklam verenler, reklam ajansları ve mecra kuruluşları bu hükümlere uymakla yükümlüdür. Ayrıca m. 61/6 gereği reklamda yer alan iddiaların doğruluğunu ispat yükü reklam verene aittir.

1 Ağustos 2026 Değişikliği: Sosyal Medya Reklamları Artık Doğrudan Yönetmelikte

Ticari Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar Yönetmeliğinde 1/7/2026 tarihli ve 33297 sayılı Resmî Gazete ile kapsamlı değişiklik yapılmış, bu değişiklikler 1/8/2026 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Değişikliğin gizli reklam pratiğini doğrudan etkileyen başlıkları şunlardır:

• Yeni tanımlar (m. 4). Yönetmeliğe «sosyal medya», «sosyal medya etkileyicisi», «çevresel beyan» ve «tüketici değerlendirmeleri» tanımları eklendi. Sosyal medya etkileyicisi; sosyal medya üzerinden doğrudan veya dolaylı olarak kendisi ya da reklam veren adına bir mal veya hizmetin tanıtımına yönelik içerik paylaşarak pazarlama iletişiminde bulunan ve bu iletişimi herhangi bir menfaate dönüştüren gerçek veya tüzel kişidir. Menfaatin para olması şart değildir.
• Yeni m. 23/A. Etkileyici reklamlarının açık, anlaşılır ve ayırt edilebilir olması zorunlu hale getirildi; ifşa yükümlülüğü artık idari bir kılavuzda değil, doğrudan Yönetmelikte düzenleniyor.
• Yapay zekâ ifşası (m. 18/8). Reklamlarda tüketicilerin ekonomik davranışını önemli ölçüde etkileyecek şekilde yapay zekâ veya başka bir yazılım kullanılması ya da insandan ayırt edilemeyecek dijital karakterlere yer verilmesi halinde bu husus açık, anlaşılır ve ayırt edilebilir şekilde belirtilmek zorundadır.
• Deepfake yasağı (m. 27/12). Gerçek bir kişinin yapay zekâ ile oluşturulmuş dijital kopyasının, gerçeğe aykırı şekilde bir mal veya hizmeti bizzat deneyimlediği ya da tavsiye ettiği izlenimi veren reklamlar yasaklandı.
• Mutlak reklam yasakları genişledi (m. 27/11). Beşerî tıbbi ürün, elektronik sigara, tütün mamulleri ve alkollü içkilerin reklamı yapılamaz. m. 27/10 ile takviye edici gıdaların, normal beslenme kapsamında tüketilen gıdaların yerine geçtiği izlenimi uyandıracak reklamı; m. 27/13 ile objektif kriterlere dayanmayan ve menfaat karşılığı verilen ödüllere reklamlarda yer verilmesi yasaklandı. m. 27/3 kapsamına yasa dışı şans oyunu reklamı da eklendi.
• İndirim reklamları (m. 14/3). Mal satışına ilişkin indirim reklamlarında indirimden önceki fiyat, indirimin başlangıç tarihinden önceki on gün içinde uygulanan en düşük fiyat esas alınarak tespit edilir; çabuk bozulabilen mallar ile hizmetlerde indirimli fiyattan bir önceki fiyat esas alınır.
• Tüketici değerlendirmeleri (m. 28). Olumsuz değerlendirme yayımlanmadan önce satıcı veya sağlayıcıya cevap hakkı için tanınan süre kırk sekiz saate çekildi; bu süre içinde cevap verilmezse değerlendirme doğrudan yayımlanır.
• Çevresel beyanlar (m. 17). Çevresel beyan içeren reklamlardaki sertifika ve onayların yetkili kurum ve kuruluşlardan, üniversitelerin ilgili bölümlerinden veya akredite ya da bağımsız araştırma, test ve değerlendirme kuruluşlarından alınan belgelerle ispatlanması zorunlu tutuldu.

Pratik sonuç: 1 Ağustos 2026 öncesinde sosyal medya ifşası büyük ölçüde Reklam Kurulunun Sosyal Medya Etkileyicileri Kılavuzu üzerinden yürütülüyordu. Bu tarihten sonra yükümlülüğün kaynağı Yönetmelik m. 23/A olduğundan, ihlal tespiti ve yaptırım tartışmasında dayanak doğrudan bir düzenleyici işlem metnidir. Eski içeriklerinizi bu tarihe göre gözden geçirmenizde yarar vardır.

Reklam Kurulu

Reklam Kurulu, 6502 sayılı Kanun m. 63 uyarınca kurulmuş olup Ticaret Bakanlığı bünyesinde faaliyet gösterir. Tüketici ihbarı üzerine veya re’sen inceleme yapar. Kanun m. 78/1 uyarınca m. 77/12 ve 77/13 kapsamındaki idari yaptırım kararlarını Reklam Kurulu verir; Kanunun diğer fıkralarındaki yaptırımlar Bakanlıkça uygulanır.

Kurulun uygulayabileceği yaptırımlar m. 77/12’de sayılmıştır: durdurma, aynı yöntemle düzeltme, idari para cezası ve gerekli görülen hâllerde üç aya kadar tedbiren durdurma. Kurul, ihlalin niteliğine göre bu yaptırımları birlikte veya ayrı ayrı uygulayabilir. Aykırılık internet ortamında gerçekleşmişse Kurul, içeriğin çıkarılması için bildirimde bulunulmasına, bildirime rağmen yirmi dört saat içinde içerik çıkarılmazsa erişimin engellenmesine karar verebilir; muhataba bildirim yapılamaması hâliyle sınırlı olmak üzere doğrudan erişim engeli kararı da verilebilir.

Reklam Etiketi Zorunluluğu (Yönetmelik m. 23/A)

1/8/2026’dan itibaren geçerli kural şudur: sosyal medya etkileyicileri aracılığıyla yapılan reklamların açık, anlaşılır ve ayırt edilebilir olması zorunludur.

İfşa hangi hâllerde zorunlu?

m. 23/A/2 uyarınca paylaşımda; reklam verene ait mal veya hizmete ya da reklam verene yönlendirme yapılması, reklam verenden maddi kazanç veya ücretsiz ya da indirimli mal veya hizmet gibi faydalar sağlanması, tanıtım amaçlı çekiliş, yarışma veya kampanya içeriği paylaşılması, ya da reklam verenin düzenlediği bir etkinliğe katılım karşılığında menfaat elde edilerek paylaşımda bulunulması gibi durumlarda içeriğin reklam olduğu açıkça belirtilir. Para ödenmemiş olması ifşa yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.

Hangi ifade kullanılacak?

m. 23/A/3 iki katmanlı bir zorunluluk getirir. Önce «Reklam» ya da «Tanıtım» ifadelerinden birine yer verilmesi zorunludur. Ayrıca bu ifadeyle birlikte reklam verenin adı veya ticaret unvanına ya da şu açıklamalardan birine içerikte yer verilmesi gerekir: «@[reklam veren] tarafından sağlandı.», «Ürünleri bana gönderdiği için @[reklam verene] teşekkürler.», «@[reklam verene] teşekkürler.»

Buradan çıkan pratik uyarı önemlidir: tek başına #işbirliği ya da #sponsor etiketi metnin lafzına göre yeterli değildir; «Reklam» veya «Tanıtım» ifadelerinden biri mutlaka bulunmalıdır.

Etiketin görünürlüğü

m. 23/A/4 uyarınca etiket veya açıklama; kullanılan renklerden ve arka fondan ayırt edilebilir ve kolaylıkla okunabilir büyüklükte olmalı; tüketicinin paylaşımla ilk karşılaştığı anda, ekranı kaydırmasına gerek kalmadan ve başka bir alana yönlendirilmeden fark edilecek biçimde ve konumda bulunmalı; başka etiketler varsa onlardan önce ve açıkça ayırt edilebilir şekilde yer almalı; mecranın ara yüzü dikkate alınarak bir yazı veya simgeyle örtüşmemeli; içerik birden fazla paylaşıma yayılmışsa her bir paylaşımda ve alıntılanan her paylaşım biçiminde tekrar edilmelidir.

Yalnızca sesli yapılan paylaşımlarda ise m. 23/A/5 uyarınca yayının başında ve yayınlanacak reklamın öncesinde «[reklam veren] hakkında reklam/tanıtım içerir.» ifadesine yer verilmelidir.

2026 Ceza Tutarları

m. 77/12’deki tutarlar her yıl yeniden değerleme oranında artırılır. 2026 yılı tutarları, 23/12/2025 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Tebliğ ile %25,49 yeniden değerleme oranı uygulanarak belirlenmiş olup 1/1/2026 – 31/12/2026 arasında geçerlidir.

Kurul, alt ve üst sınır arasında ceza belirlerken m. 77/12 son cümlesi uyarınca aykırılığın haksızlık içeriğini, elde edilen menfaatin veya neden olunan zararın büyüklüğünü, failin kusurunu ve ekonomik durumunu dikkate alır. Bu ölçütler, savunmada cezanın alt sınıra çekilmesi talebinin de dayanağıdır. m. 77/19’daki yıllık ciro üst sınırı, m. 77/12 ve 77/13 cezaları bakımından uygulanmaz.

Cezaya İtiraz, Dava ve Uzlaşma

Doğru kanun yolu idari yargıdır. 6502 sayılı Kanun m. 78/2 açıktır: bu Kanuna göre verilen idari yaptırım kararlarına karşı 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu hükümlerine göre idari yargı yoluna başvurulur ve idare mahkemesinde dava, işlemin tebliğini izleyen günden itibaren otuz gün içinde açılır. Kabahatler Kanunu m. 27’deki sulh ceza hâkimliğine başvuru yolu, 6502’de aksine özel hüküm bulunduğundan Reklam Kurulu cezaları bakımından uygulanmaz.

İptal davası açılmış olması, kararın yerine getirilmesini kendiliğinden durdurmaz (m. 78/2). Yürütmenin durdurulması ayrıca ve gerekçeleriyle talep edilmelidir. İdari para cezasının tebliğinden itibaren bir ay içinde ödenmesi zorunludur (m. 78/3).

Uzlaşma yolu (m. 77/A). Ceza muhatabı, tespit edilen aykırılığın kanun hükümlerine yeterince nüfuz edememekten veya hükümleri yanlış yorumlamaktan kaynaklandığını ya da yargı kararları ile idare arasında görüş farklılığı bulunduğunu ileri sürerse Bakanlıkla uzlaşabilir. Uzlaşma talebi, idari para cezası kararının tebliğinden itibaren on beş gün içinde ve henüz idari yargı yoluna başvurulmamış cezalar için yapılır. Talep üzerine dava açma süresi durur; uzlaşma sağlanamazsa süre kaldığı yerden işler ve yeniden uzlaşma talebinde bulunulamaz. Uzlaşmada indirim oranı yüzde elliyi geçemez ve bu hâlde Kabahatler Kanunu m. 17’deki peşin ödeme indiriminden ayrıca yararlanılamaz. Uzlaşılan tutar, tutanağın tebliğinden itibaren on beş gün içinde ödenir ve uzlaşılan hususlar hakkında dava açılamaz.

Ceza ödenmez ve tahsil aşamasına geçilirse, ödeme emrine karşı açılacak dava ceza işleminin iptali davasından ayrı bir davadır; iki dosyanın yargılama aşamaları farklıysa bağlantı da kurulamayabilir. Bu nedenle süreleri ayrı ayrı takip etmek gerekir.

Önemli Süreler

Yargı Kararları

Reklam Kurulu kararları idari işlem olduğundan bu alandaki içtihat ağırlıkla Danıştay kararlarından oluşur. Aşağıdaki kararların tamamı Adalet Bakanlığı İçtihat Bilgi Bankasından doğrulanmış olup bağlantıları verilmiştir.

Not: Bu sayfada yalnızca metni görülerek doğrulanmış kararlara yer verilmektedir. Kararların güncel durumunu ve varsa sonraki aşamalarını lütfen ayrıca kontrol ediniz.

Sıkça Sorulan Sorular

Gizli reklam cezası 2026’da ne kadar?

Ceza mecraya göre değişir. Sosyal medya paylaşımları m. 77/12-(e) bendine girdiğinden 2026 yılında 1.083.706 TL ile 10.837.065 TL arasında idari para cezası uygulanabilir. Ülke genelinde yayın yapan televizyon için aralık 3.991.652 – 39.916.524 TL’dir. Tutarlar her yıl yeniden değerleme oranında artırılır; 2026 rakamları 23/12/2025 tarihli Tebliğ ile belirlenmiştir. Para cezasının yanında durdurma, düzeltme yayını, üç aya kadar tedbiren durdurma ve internette erişim engeli de uygulanabilir.

1 Ağustos 2026’da ne değişti?

Ticari Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar Yönetmeliğinde 1/7/2026 tarihli Resmî Gazete ile yapılan değişiklikler 1/8/2026’da yürürlüğe girdi. Sosyal medya ve sosyal medya etkileyicisi tanımları Yönetmeliğe eklendi, etkileyici reklamları için yeni m. 23/A getirildi, yapay zekâ kullanımının ifşası zorunlu tutuldu, deepfake tanıtımlar ile beşerî tıbbi ürün, e-sigara, tütün ve alkol reklamları yasaklandı, indirim reklamlarında on gün kuralı benimsendi.

#işbirliği etiketi tek başına yeterli mi?

Yönetmelik m. 23/A/3’ün lafzına göre yeterli değildir. Paylaşımda «Reklam» veya «Tanıtım» ifadelerinden birine yer verilmesi ve ayrıca reklam verenin adı ya da ticaret unvanına veya Yönetmelikte sayılan teşekkür kalıplarından birine yer verilmesi zorunludur.

Etiket nereye yazılır?

Tüketicinin paylaşımla ilk karşılaştığı anda, ekranı kaydırmasına gerek kalmadan görebileceği bir konuma. Etiket arka fondan ayırt edilebilir ve okunabilir büyüklükte olmalı, diğer etiketlerden önce gelmeli, bir yazı veya simgeyle örtüşmemeli ve içerik birden fazla paylaşıma yayılmışsa her paylaşımda tekrarlanmalıdır.

Ürün bedelsiz gönderildi, para almadım. Yine de ifşa gerekir mi?

Evet. m. 23/A/2-(b) bendi maddi kazancın yanı sıra ücretsiz ya da indirimli mal veya hizmet gibi faydaları da açıkça saymaktadır. Etkinliğe katılım karşılığı sağlanan menfaat de aynı kapsamdadır.

Reklam Kurulu cezasına nereye itiraz edilir?

Sulh ceza hâkimliğine değil, idare mahkemesine. 6502 m. 78/2 uyarınca dava, işlemin tebliğini izleyen günden itibaren otuz gün içinde açılır. Dava açılmış olması kararın yerine getirilmesini durdurmaz; yürütmenin durdurulması ayrıca talep edilmelidir. Dava yoluna gitmeden önce m. 77/A kapsamında on beş gün içinde uzlaşma talebinde bulunmak da mümkündür ve bu talep dava açma süresini durdurur.

Sözleşmesiz iş birliğinde kim sorumlu?

6502 m. 61/7 uyarınca reklam verenler, reklam ajansları ve mecra kuruluşları bu hükümlere uymakla yükümlüdür. Marka ile içerik üreticisi arasındaki sözleşmede sorumluluğun paylaştırılmış olması, kamu yaptırımı bakımından tarafların kendi yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz; sözleşme yalnızca taraflar arasında rücu ilişkisi doğurur.

Yapay zekâ ile üretilen içerikte ne yapmak gerekir?

Yönetmelik m. 18/8 uyarınca, tüketicinin ekonomik davranışını önemli ölçüde etkileyecek şekilde yapay zekâ veya başka bir yazılım kullanılmışsa ya da insandan ayırt edilemeyecek dijital karakter kullanılmışsa bu husus açık, anlaşılır ve ayırt edilebilir biçimde belirtilmelidir. Gerçek bir kişinin dijital kopyasının ürünü kullanmış ya da tavsiye etmiş gibi gösterilmesi ise m. 27/12 ile tamamen yasaktır.

İlgili Hizmet Alanlarımız

• İnfluencer Hukuku — YouTuber vergi, sözleşme, Reklam Kurulu.
• YouTuber Vergi — GVK Mük. 20/B istisnası.
• İnfluencer Sözleşmesi — Marka-influencer sözleşme.
• Tüketici Hukuku — TKHK uyuşmazlıkları.

Hukuki Danışmanlık ve İletişim

Reklam Kurulu incelemesi, gizli reklam iddiası veya idari para cezasına karşı dava süreci hakkında dosya değerlendirmesi için iletişim sayfası üzerinden ya da e-posta ile ulaşabilirsiniz.

Resmi Kaynaklar

• Mevzuat Bilgi Sistemi (mevzuat.gov.tr)
• Resmî Gazete (resmigazete.gov.tr)
• T.C. Ticaret Bakanlığı — Reklam Kurulu (ticaret.gov.tr)
• Adalet Bakanlığı İçtihat Bilgi Bankası (mevzuat.adalet.gov.tr)
• Danıştay (danistay.gov.tr)
• İstanbul Barosu (istanbulbarosu.org.tr)
• Türkiye Barolar Birliği (barobirlik.org.tr)

Hazırlayan

Av. Bilal ALYAR — İstanbul Barosu Sicil No: 54965

Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi mezunu (2015). Aile hukuku, ceza hukuku, kripto para hukuku, bilişim hukuku, şirketler hukuku ve vergi hukuku alanlarında faaliyet göstermektedir.

İletişim | Hakkımızda