Rekabet Kurumu Kararına Karşı Yürütmenin Durdurulması Talebi (2026)

Rekabet Kurulu kararlarına karşı yürütmenin durdurulması (YD) talebi; kararın infazının dava sonuçlanıncaya kadar ertelenmesini sağlar. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu 27. maddesi uyarınca açıkça hukuka aykırılık ve telafisi güç zarar koşulları birlikte aranır. 2026 yılında rekabet davalarında YD kararları çoğunlukla teminat karşılığı verilmekte, istinaf süreci etkin işlemektedir.

YD Koşulları ve Değerlendirme

İYUK 27 koşulları: (i) açıkça hukuka aykırılık, (ii) telafisi güç veya imkansız zarar. Her ikisi birlikte aranır. Rekabet cezaları yüksek tutarlı olduğundan mali zararı ispat kolay; hukuka aykırılık analizi ise detaylı dosya incelemesi gerektirir.

Teminat ve YD

YD kararı çoğunlukla teminat karşılığında verilir. Teminat tutarı ceza tutarının yüzde 100-120’si olabilir. Teminat türü; banka teminat mektubu, devlet iç borçlanma senedi veya nakit olabilir. Süre belirsiz; dava sonuna kadar geçerlidir.

İvedi İnceleme ve Duruşma

YD talebi ivedi incelemeye tabidir; mahkeme 30 gün içinde karar vermeye çalışır. Taraf dinleme veya evrak üzerinden karar verilebilir; karmaşık dosyalarda duruşma tercih edilir. Ekonomik bilirkişi raporu YD aşamasında da kritik olabilir.

YD Kararına İtiraz

YD kararına karşı (ister verilsin ister reddedilsin) 7 gün içinde İdari Dava Daireleri Kuruluna itiraz edilebilir. İtiraz incelemesi yazılı usul ile yapılır; sonuç genellikle 15 gün içinde çıkar.

YD Sonrası Stratejiler

YD alınamazsa ceza tahsilatı başlar ve AATUHK işlemleri uygulanır. Ancak dava kazanılırsa ödenmiş tutar yasal faizi ile iade edilir. Stratejik olarak; uzlaşma süreci, ek ödeme planı talepleri (vergi daireleri ile tecil), kısmi ödeme seçenekleri değerlendirilebilir.

Sıkça Sorulan Sorular

YD kararı alınca ceza ödemem durur mu?

Evet, YD kararı ile tahsilat tüm aşamalarda durur; e-haciz tedbirleri kaldırılır.

Teminat mektubu süreli olabilir mi?

Süreli teminat mektubu kabul edilir; ancak süre dolduğunda yenilenmezse YD otomatik kalkar.

İstinaf mahkemesi YD’yi kaldırabilir mi?

Evet, istinaf aşamasında YD kararı yeniden değerlendirilir; bölge idare mahkemesi aksine karar verebilir.

YD davasıyla esas dava birleştirilir mi?

YD ve esas dava aynı dosyada görülür; YD karar vererek tedbir niteliğinde olup esasını etkilemez.